O Ministério do Comércio e o Ministério da Ciência e Tecnologia da China propuseram a inclusão de 40 tecnologias no catálogo de restrições à exportação do país, 23 delas em inteligência artificial. O anúncio, de número 48 de 2026, foi divulgado em 16 de outubro. As alterações do catálogo ainda são um rascunho aberto a comentários públicos até 15 de novembro de 2026. Um requisito de registro separado, no entanto, já está em vigor.

Quais tecnologias de IA o rascunho de controle de exportação da China abrange?

O rascunho vai muito além dos chatbots. Ele abrange pesos de modelos de fronteira, arquiteturas de agentes e capacidades cibernéticas ofensivas habilitadas por IA, e estabelece limites numéricos para cada uma delas. Os pesos dos modelos, os principais pontos de verificação, o código-fonte, a arquitetura e o conhecimento técnico de treinamento e inferência são restritos se um modelo atender a qualquer um de três critérios. O primeiro é um mínimo de 10^26 FLOPs de capacidade computacional de treinamento. O segundo é um mínimo de 2 trilhões de parâmetros. O terceiro é uma posição entre os 10 primeiros em rankings públicos de avaliação, em volume global de chamadas ou em medidas comparáveis no momento da exportação.

Os agentes são tratados separadamente dos modelos que os alimentam. As tecnologias de planejamento, coordenação entre múltiplos agentes, uso de ferramentas e tomada de decisão baseada na teoria dos jogos são restritas assim que ultrapassam os parâmetros de referência definidos. Agentes de alto desempenho desenvolvidos para infraestrutura crítica, defesa ou uso central do governo seriam proibidos de forma absoluta. O anexo do rascunho também inclui a geração de código malicioso por IA e a evasão adaptativa, que seriam proibidas, e a descoberta de vulnerabilidades assistida por IA, que seria restrita.

O uso de um modelo de IA chinês por meio de API conta como exportação?

A maior parte da exposição comercial depende de a empresa estar enviando um modelo para fora da China ou simplesmente permitindo que clientes o utilizem. O MOFCOM afirma que o uso por API, aplicativo, web, SaaS e em dispositivos locais leves não configura exportação de um modelo de grande porte. A implantação de um modelo restrito em infraestrutura fora da China configura exportação e exigiria licença. A licença automática pode se aplicar quando a implantação ocorre na nuvem ou no centro de computação no exterior de uma empresa chinesa.

O requisito de registro de exportação da China se aplica agora?

A regra de registro é a parte que se aplica hoje. Até que o catálogo revisado entre em vigor, os exportadores devem se registrar na plataforma empresarial unificada do MOFCOM antes de enviar qualquer tecnologia listada ao exterior. O registro é acionado por quatro situações: transferência de propriedade de tecnologia para o exterior, licenciamento de tecnologia doméstica para uso no exterior, mudança de propriedade ou controle que dê a uma entidade estrangeira o controle, e outros casos designados pelo MOFCOM. O formulário de registro solicita dados do destinatário, destino, descrição da tecnologia, uso final e valor estimado. Os exportadores devem decidir por conta própria se determinada tecnologia está dentro do escopo.

Essa estrutura cria riscos para multinacionais que nunca vendem um produto na China. Licenciamentos e mudanças de propriedade podem acionar o registro, e não apenas vendas a terceiros. Analistas da ChinaTalk interpretaram que as perguntas do formulário sobre exportações feitas fora de contratos formais podem abranger código compartilhado dentro de um grupo corporativo, embora essa leitura seja uma interpretação do formulário e não uma declaração oficial.

O porta-voz do MOFCOM descreveu a revisão como rotineira e fundamentada no Artigo 20 da Lei de Comércio Exterior. O porta-voz afirmou que a revisão "não tem como alvo nenhum país, região ou entidade específicos" e que seu objetivo é evitar a disseminação não controlada de tecnologia, protegendo ao mesmo tempo a cooperação legítima.

Além da IA, o anúncio propõe 14 itens proibidos e 26 itens restritos no total. Cinco dos itens restritos são da área de biomedicina e 12 são de fotovoltaica. De acordo com o marco de comércio de tecnologia da China, tecnologias proibidas não podem ser exportadas de forma alguma, enquanto tecnologias restritas exigem licença das autoridades de comércio e ciência. A ChinaTalk observa que as autoridades provinciais administram o licenciamento, embora as autoridades centrais tenham intervindo em casos de grande destaque. O rascunho também exclui tecnologias já tornadas públicas por meio de código aberto ou publicação acadêmica.

A China tem um histórico nesse tema. Em janeiro de 2026, o MOFCOM anunciou uma avaliação da aquisição da Manus pela Meta, uma empresa de agentes de IA registrada em Cingapura cujos produtos foram desenvolvidos na China. A análise examinou se a transferência de funcionários e tecnologia exigia autorização de exportação. Empresas com histórico de desenvolvimento de origem chinesa devem agora enfrentar questões semelhantes em análises de negócios.

O rascunho não é definitivo, e sua redação deixa espaço para debate. Analistas apontaram que o critério de "liderança global" não cita nenhum órgão de classificação, o que significa que a situação de um modelo poderia mudar após sua implantação. A AI Safety Initiative da Cloud Security Alliance, em sua análise do rascunho, recomendou que as organizações façam primeiro um inventário de todos os modelos, estruturas de agentes e ferramentas de segurança de IA de origem chinesa que utilizam, observando se cada um é consumido como serviço ou hospedado localmente. Os ativos hospedados localmente são a prioridade, afirmou o grupo, porque se enquadram na gestão de exportação prevista no rascunho.

Dieser Artikel wurde mit Unterstützung von KI verfasst.
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