Estados Unidos está a punto de pedir al G20 que no cree ninguna institución nueva para gobernar la inteligencia artificial. Un funcionario de la Casa Blanca esbozó esta posición antes de una reunión de dos días que se inauguró en Carolina del Norte, que es la primera de una serie que conducirá a la cumbre de líderes del G20 en Miami en diciembre. Este argumento es más procedimental que sustantivo, lo que lo hace efectivo, ya que Washington no está proponiendo sus reglas preferidas, sino que está presionando a los países miembros para que no establezcan organismos que puedan escribir reglas en absoluto.
El secretario de Comercio, Howard Lutnick, y el asesor de tecnología de la Casa Blanca, Michael Kratsios, están organizando la reunión, que incluye asistentes como Sam Altman y Jensen Huang en persona, y Elon Musk por video. Esta composición inusual para una reunión intergubernamental sugiere cómo la administración ve el tema. Canadá, por otro lado, ha señalado que presionará para encontrar un equilibrio entre la innovación y la confianza y seguridad públicas, mientras que la embajada de China no comentó si asistiría.
El G20 no tiene poder para obligar a la acción, lo que corta en ambos sentidos: no puede crear un regulador, pero el lenguaje que acuerda se convierte en un punto de referencia para los gobiernos nacionales cuando actúan en su país. La administración previamente hizo un caso similar en la cumbre de IA de París, donde JD Vance advirtió contra paralizar la tecnología con regulaciones, y EE.UU. se negó a firmar una declaración internacional sobre el uso regulado de la IA.
Lo que ha cambiado es el foro y las apuestas. Un proceso del G20 produce un lenguaje de comunicado que da forma a lo que los reguladores nacionales creen que tienen licencia para hacer, y una oración acordada sobre la supervisión internacional es más difícil de deshacer que un discurso de cumbre. Europa llega a esta reunión habiendo construido ya lo que EE.UU. está argumentando en contra, con la Ley de IA en vigor y la Ley de Servicios Digitales siendo aplicada contra plataformas como ChatGPT.
La oportunidad también es incómoda, dado que el presidente de la Junta de Estabilidad Financiera le dijo a los ministros de Finanzas del G20 que el riesgo cibernético impulsado por la IA es la amenaza más inmediata a la estabilidad financiera, a través del tipo de organismo multilateral que EE.UU. quiere dejar solo. Un panel de las Naciones Unidas ha advertido por separado que el desarrollo de la IA está superando tanto la comprensión científica como la política gubernamental, lo que hace que el caso de nuevas instituciones sea más fuerte.
Para los reguladores europeos, la pregunta práctica es más estrecha que el principio. Nada acordado en Miami desharía la Ley de IA, pero un consenso del G20 en contra de la supervisión internacional hace que la aplicación europea parezca una excepción. El contraargumento es que las instituciones construidas ahora serían diseñadas alrededor de una tecnología que nadie entiende completamente, estarían compuestas por personas designadas para un panorama que habrá cambiado, y serían lentas para corregir una vez establecidas.
También hay una dimensión competitiva, con países que albergan a desarrolladores de modelos líderes teniendo menos que ganar con la supervisión internacional. Las economías en desarrollo tienen un interés diferente, con países que no construyen modelos ni los regulan efectivamente teniendo más que ganar con los estándares internacionales, pero carecen de la capacidad para insistir en ellos.
Si la posición de EE.UU. se mantiene depende de quién más quiere una pelea. El G20 funciona por consenso, y un comunicado que no dice nada sobre la gobernanza de la IA es una victoria para el argumento de que nada necesita ser gobernado. Entre ahora y la cumbre de Miami, la pregunta es si algún miembro está dispuesto a gastar el capital diplomático necesario para escribir una oración que EE.UU. ha dicho que no aceptará.
Este artigo foi escrito com a assistência de IA.
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